Governo Renzi: riforma della PA

[Sergio P. Del Bello]

È on line il nuovo sito PerlaPA (30/01/2018)

Il nuovo sito PerlaPA è da oggi on line .

Il sito è stato rivisitato sul piano grafico e reso più flessibile e dinamico ed è previsto un adeguamento degli applicativi alla nuova piattaforma.
Anagrafe delle Prestazioni, per l’inserimento degli incarichi conferiti a partire da gennaio 2018, è il primo adempimento disponibile nella nuova versione.

Le principali novità:
stata ridisegnata la Home page di tutto il sistema PerlaPA;
la piattaforma per l’inserimento degli incarichi conferiti a partire dal 1 gennaio 2018 è nuova e diversa dalla precedente;
tale scelta è stata resa necessaria per effetto della normativa che ha imposto nuovi obblighi relativi ad acquisizione e restituzione dati;
in conseguenza di ciò, per poter inserire gli incarichi conferiti a partire dal 1 gennaio 2018 le pubbliche amministrazioni dovranno procedere come segue:
registrazione di un Responsabile PerlaPA utilizzando l’apposito modulo disponibile (da inserire sul nuovo sistema tramite procedura guidata)
il Responsabile PerlaPA dovrà procedere alla abilitazione degli Inseritori per Anagrafe delle prestazioni 2018 (potranno inserire indistintamente sia incarichi a consulenti che a dipendenti)
gli Inseritori potranno quindi procedere con l’inserimento degli incarichi.

Per un’informativa più dettagliata sul nuovo sistema di registrazione sono consultabili queste slides.

[Sergio P. Del Bello]

ForumPA, 01/09/2015

Cosa ci aspettiamo dalla riforma della PA? Un panel per capirlo

I mesi trascorsi hanno portato novità importanti nel lungo percorso di ammodernamento della PA. Alcune di esse, come la riforma che porta il nome del Ministro Madia, si preannunciano decisive anche per la digitalizzazione dell’intero Paese.

Rispettando il mandato che come FORUM PA ci siamo dati – di non essere solo testimoni del cambiamento, ma contribuire con indagini, approfondimenti, momenti di confronto e di elaborazione – proponiamo un panel che punta a tastare il polso alla nostra community su come e quanto è stata compresa la riforma annunciata dalla legge delega pubblicata lo scorso 13 agosto in Gazzetta Ufficiale e su quali sono le prime impressioni.

Come di consueto ci occuperemo di elaborare le informazioni ricevute e restituirle sotto forma di piccolo dossier il 22 settembre pomeriggio a Milano nel corso dell’evento che stiamo organizzando per la presentazione del nostro “annuario” 2015 [è già possibile iscriversi].

[Sergio P. Del Bello]

Agenda Digitale, 07/08/2015

Riforma PA: le innovazioni e le ombre

Approvata la legge delega di riforma della PA, adesso inizia il percorso fondamentale della produzione dei (tanti) decreti legislativi e, soprattutto, della loro attuazione. Ma intanto, qualche riflessione è utile per capire se davvero ci sono elementi di trasformazione tanto auspicati.
di Nello Iacono, Stati Generali dell'Innovazione

Torniamo sulla valutazione della riforma della PA, adesso approvata al Senato il 4 agosto, perché le modifiche intervenute alla Camera, dal punto di vista dell’innovazione con il digitale, che è qui il focus di analisi, sono state significative e di grande impatto sia dal punto di vista del metodo che del merito.

La legge delega ne è uscita, in quest’ambito, con un’identità innovatrice che prima non aveva, sulla base di principi che, nella precedente versione, non erano enunciati (l’unica eccezione è l’articolo sulla conciliazione dei tempi vita-lavoro, dove si è registrata una spiacevole regressione) e che la avvicinano a quell’obiettivo della “trasformazione esistenziale della pubblica amministrazione” dichiarato dal premier Renzi.

E se è vero che la valutazione finale potrà essere data solo a decreti legislativi emanati e ancor più a decreti attuati (i due passaggi chiave sui quali maggiori sono le insidie e minori le capacità dimostrate in generale nel passato), non c’è dubbio che la presenza di indirizzi “nuovi” consente di impostare il percorso successivo nel modo corretto, dichiarando guerra alla burocrazia e alla cultura dell’inadempienza, con una responsabilizzazione collettiva e pervasiva su tutti i livelli dell’amministrazione.
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[Sergio P. Del Bello]

AVVISO
Regione Lombardia

24 agosto 2015
Beni librari: le funzioni di tutela tornano in capo allo Stato

Si comunica che dal 16.08.2015, per effetto dell'entrata in vigore della Legge 6 agosto 2015 n. 125 "Conversione in legge con modificazioni del D.L. 19 giugno 2015 n. 78 con disposizioni urgenti in materia di enti territoriali", pubblicata in GU n. 188 - SO n. 49/L del 14 agosto 2015, non saranno più esercitate le funzioni finora attribuite alla Regione Lombardia in materia di tutela dei beni librari ex DPR 3/72 (e quindi ex Codice dei beni culturali, art. 5) e in carico al Servizio Soprintendenza beni librari e documentari.

La Soprintendenza regionale beni librari non è quindi più competente a svolgere le sue attività di tutela e Ufficio esportazioni.

Per quanto riguarda le attività di tutela (autorizzazione al prestito per mostra, autorizzazione allo scarto, autorizzazione al restauro…) e dell’Ufficio esportazioni (attestati/licenze di esportazione definitive/temporanee ...) si pubblicheranno ulteriori informazioni quando il Ministero comunicherà le modalità e gli uffici cui inviare le domande.

Per qualsiasi urgenza si consiglia di contattare il Segretariato regionale MIBACT:

Segretariato Regionale del Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo per la Lombardia
Palazzo Arese-Litta - Corso Magenta, 24 - 20123 Milano
Tel. +39 02 802941 e Fax +39 02 80294232
E-mail: sr-lom@beniculturali.it, info@lombardia.beniculturali.it
Pec: mbac-sr-lom@mailcert.beniculturali.it

[Sergio P. Del Bello]

Parer, 18/08/2015

"Si comunica che dal 16.08.2015, per effetto dell'entrata in vigore della Legge 6 agosto 2015 n. 125 "Conversione in legge con modificazioni del D.L. 19 giugno 2015 n. 78 con disposizioni urgenti in materia di enti territoriali", pubblicata in GU n. 188 - SO n. 49/L del 14 agosto 2015, non saranno più esercitate le funzioni finora attribuite alla Regione Emilia-Romagna in materia di tutela dei beni librari ex DPR 3/72 (e quindi ex Codice dei beni culturali, art. 5) e in carico al Servizio Soprintendenza per i beni librari e documentari, servizio appositamente creato all'interno dell'IBC per l'esercizio delle funzioni delegate.
Non saranno quindi più rilasciate, fra l'altro:
- autorizzazioni al restauro
- attestati di libera circolazione / licenze di esportazione
- autorizzazioni al prestito per mostra
- autorizzazioni allo scarto.

Si suggerisce quindi di indirizzare le nuove istanze, in assenza di indicazioni operative da parte degli organi del Mibact, alla Direzione generale beni librari del Ministero. Sarà nostra cura diffondere indicazioni sulle nuove procedure non appena ci saranno comunicate."

Alessandro Zucchini
Direttore IBC e Soprintendente beni librari e documentari ad interim (fino al 16.08.2015).

[Sergio P. Del Bello]

13 agosto 2015
RIORGANIZZAZIONE PUBBLICA AMMINISTRAZIONE

In g.u . n. 187 del 13 agosto 2015 è pubblicata la Legge 7 agosto 2015 n. 124:
Deleghe al Governo in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche.
(15G00138)

note:
Entrata in vigore del provvedimento: 28/08/2015

[Sergio P. Del Bello]

ADNKronos, 04/08/2015

La riforma della Pa, dal silenzio-assenso al wi-fi in tutti gli uffici

Via libera definitivo alla delega sulla riforma della Pubblica amministrazione.
Il provvedimento, festeggiato dal premier Matteo Renzi con "un abbraccio agli amici gufi" a voler evidenziare un nuovo passo nel percorso delle riforme strutturali, introduce una serie di novità che, con l'approvazione dei decreti attuativi, hanno l'ambizione di rivoluzionare il rapporto fra Stato e cittadini: dall'apertura degli archivi pubblici via web al silenzio-assenso che impone tempi rapidi per la concessione delle autorizzazioni, fino al numero unico per le emergenze, il 112, al libretto unico per la proprietà e la circolazione delle auto e all'accorpamento del Corpo forestale in un altro corpo di polizia.
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Archivi pubblici. I dati e i servizi della pubblica amministrazione saranno accessibili direttamente, anche via web, a imprese e cittadini. Le risorse pubbliche potranno essere monitorate direttamente, all'insegna di una maggiore trasparenza.
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Wi-Fi negli uffici pubblici. Diventano obbligatori, dalle scuole alle biblioteche, fino agli sportelli aperti al pubblico. E dopo la chiusura degli uffici le reti wifi diventano hotspot al servizio dei cittadini.

Carta d'identità digitale. Ogni cittadino avrà una sua identità digitale per comunicare con lo Stato.

[Sergio P. Del Bello]

LEGGE 11 agosto 2014, n. 114
Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge
24 giugno 2014, n. 90, recante misure urgenti per
la semplificazione e la trasparenza amministrativa e per
l’efficienza degli uffici giudiziari.

Testo del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, coordinato
con la legge di conversione 11 agosto 2014, n. 114,
recante: «Misure urgenti per la semplificazione e la
trasparenza amministrativa e per l’efficienza degli
uffici giudiziari.».

....

Art. 24 -quinquies . – (Comunicazioni tra le pubbliche
amministrazioni). – 1. Il comma 2 dell’articolo 58 del
codice di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, e
successive modificazioni, è sostituito dal seguente:
“2. Le pubbliche amministrazioni comunicano tra
loro attraverso la messa a disposizione a titolo gratuito
degli accessi alle proprie basi di dati alle altre amministrazioni
mediante la cooperazione applicativa di cui
all’articolo 72, comma 1, lettera e). L’Agenzia per l’Italia
digitale, sentiti il Garante per la protezione dei dati personali
e le amministrazioni interessate alla comunicazione
telematica, definisce entro novanta giorni gli standard di
comunicazione e le regole tecniche a cui le pubbliche amministrazioni
devono conformarsi”.

[Sergio P. Del Bello]

Greenreport.it, 16/07/2015

Ddl Madia e silenzio assenso, «un grave colpo alla tutela dei beni culturali italiani»

Cogliati Dezza: «Contro le lungaggini intervenire sulle inefficienze, non aumentare il rischio far west»

Agli ambientalisti non sono piaciute per nulla le dichiarazioni del ministro Marianna Madia rilasciate oggi a La Repubblica e Marco Parini, presidente nazionale di Italia Nostra, conferma che la sua associazione «contesta nel modo più fermo il silenzio assenso nei procedimenti autorizzativi presso le Soprintendenze, contenuto nell’art.3 del disegno di legge delega Madia, approvato alla Camera e contro il quale il Consiglio nazionale del Ministero dei Beni Culturali e i vertici politici del Ministero si sono espressi autorevolmente con condivisione dello stesso ministro Franceschini. Una previsione, l’approvazione del DDL, che aveva già provocato una levata di scudi di Italia Nostra insieme a tutte le Associazioni di tutela e dell’intero mondo culturale».

Parini sottolinea: «Non si comprende come in un Governo che appare coeso, possa accadere che in seno alla legge delega del Ministro Madia sulla semplificazione dei procedimenti amministrativi e dell’organizzazione della “macchina dello Stato”, si proceda approvando contenuti contestati dal Ministero competente. Si tratta dell’art.3 con il quale si introduce il silenzio assenso nei procedimenti autorizzativi delle Soprintendenze, i cui uffici, dotati di poco personale con funzione tecnico-scientifica, dovranno esaminare e provvedere alle migliaia di istanze per autorizzazioni entro 90 giorni per i quali, in difetto, interverrà il silenzio assenso. Una palese violazione dei principi volti alla tutela del nostro

- See more at: http://www.greenreport.it/news/aree-pro ... cAK58.dpuf ...

[Sergio P. Del Bello]

Da Corsera.it, 02/12/2014:

Seduta notturna del consiglio dei ministri
Via libera alla non punibilità per i reati lievi e alla semplificazione
Sì anche a un pacchetto di novità per rendere più facili i rapporti tra cittadini e Pubblica Amministrazione.
di Redazione Online

Le principali novità della semplificazione
Ecco in sintesi alcune delle novità sulle quali il Governo sta lavorando.
Il Pin unico si chiamerà Spid (sistema unico di identità digitale) e consentirà al cittadino l’accesso in sicurezza a tutti i siti web che erogano servizi online (Inps, scuola, Agenzia entrate ecc). La prima fase partirà ad aprile 2015 con l’obiettivo di avere 10 milioni di utenti a dicembre 2017. I pagamenti elettronici: cittadini e imprese devono poter effettuare pagamenti elettronici per multe, tributi, rette scolastiche, bollette ecc. Si potrà fare con il codice Iuv (codice identificativo univoco del versamento). L’obiettivo è di realizzare il piano entro dicembre 2016. Con questo sistema si dovrebbe poter pagare anche la marca da bollo digitale. La Tassa unica sulla casa: verrà introdotta un’unica tassa sulla casa, “semplice da calcolare e da pagare’’ entro dicembre 2015. La Dichiarazione dei redditi precompilata: a partire dalla dichiarazione sui redditi 2014, i lavoratori dipendenti e i pensionati potranno accedere direttamente online alla propria dichiarazione precompilata dall’Agenzia delle entrate (tempo di realizzazione aprile 2015). A partire dall’anno successivo sarà possibile avere la dichiarazione precompilata anche con le spese sanitarie grazie ai dati raccolti con la tessera sanitaria. Dichiarazione di successione online: sarà possibile fare la dichiarazione di successione online inoltrando con lo stesso adempimento la domanda di voltura catastale e di trascrizione (la sperimentazione dovrebbe iniziare a dicembre 2015 per concludersi a dicembre 2017). Semplificazione per avviare un’attività d’impresa: un primo pacchetto di interventi è previsto entro dicembre 2015. Comprende anche la semplificazione e il coordinamento dei controlli sulle imprese, e la modulistica standardizzata per gli adempimenti ambientali. Le azioni di semplificazione nei confronti dell’impresa secondo il piano del Governo dovrebbero produrre a regime la riduzione dei costi burocratici di “almeno il 20 per cento”

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